解题思路：根治黄河，就必须加强中游黄土高原地区的水土保持工作，中上游应兴建水库，下游加固大堤，加强水源保护与管理，防治水污染．
（1）近年来黄河发生断流现象的主要原因：黄河水资源不丰富，平均年径流量比较小；且季节分配不均衡，冬春枯水期易造成断流；黄河沿岸水资源供需矛盾突出，上中游沿岸城市及工业用水量大，影响下游径流量；农业用水浪费（漫灌等），水资源利用率低．
（2）黄河除了断流以外，还存在的严重问题是洪水威胁、泥沙淤积（水土流失）、严重水污染．
（3）综合治理黄河，需要采取的措施有：兴建蓄水、调水工程，加固下游大堤、植树种草、搞好水土保持，加强水资源的管理，提高水资源利用率，防治水污染．
故答案为：
（1）黄河水资源不丰富，平均年径流量比较小；且季节分配不均衡，冬春枯水期易造成断流；黄河沿岸水资源供需矛盾突出，上中游沿岸城市及工业用水量大，影响下游径流量；农业用水浪费（漫灌等），水资源利用率低．
（2）洪水威胁、泥沙淤积（水土流失）、严重水污染．
（3）兴建蓄水、调水工程，加固下游大堤、植树种草、搞好水土保持，加强水资源的管理，提高水资源利用率，防治水污染．
点评：
本题考点： 黄河的综合利用与治理措施．
考点点评： 此题考查黄河存在的主要问题以及治理措施，要认真分析．