读《书褒城驿壁》有感

地方干部保持相对稳定对地方的经济社会发展是有一定好处的。近读唐人孙樵的《书褒城驿壁》一文觉得对这一观点颇有启示。

孙樵，字可之，唐代散文家。《书褒城驿壁》见于《孙可之文集》。褒城，唐代县名，在今陕西勉县以东。驿，古代供传递文书人员和往来官员歇宿、换马的处所。

褒城驿始建于唐德宗年间，宏伟崇丽，曾有“天下第一”之称。但经历五、六十年的光景，孙樵再经褒城时，已是荒凉破败、不堪入目。这究竟是什么原因？令他不解。于是他在此作了一番现场调研，之后将调研报告书写于褒城驿的墙壁之上，是为《书褒城驿壁》。

造成褒城驿由胜到衰的原因很多，非只一端。但文中有这样一段话很有现实意义。文曰：“凡与天子共治天下者，刺史、县令而已，以其耳目接于民，而政令速于行也。朝廷命官，既已轻任刺史、县令，而又促数于更易，且刺史、县令，远者三岁一更，近者一二岁再更，故州县之政，苟有不利于民，可以出意革去其甚者，在刺史则曰：我明日即去，何用如此！在县令亦曰：明日我即去，何用如此！当愁醉，当饥饱鲜，囊帛柜金，笑与秩终。”意思是说：凡是与皇帝共同治理天下的人，主要是刺史、县令这些官吏，由于他们直接了解人民的生活情况，因而便于很快贯彻政令。如今朝廷任命官吏，不但轻率的任命刺史、县令的职务，而且频繁的调动更易。刺史、县令这些官员们，在远处任职的人三年一换，近处任职的一二年就换，就是发现有不利于民众又必须改革的的那些情况，刺史们则说“我很快就离任，何必这样！”而县令们也说“很快我也要走，何必这样！”他们在愁闷时就喝浓烈的美酒，在饥饿的时就吃精美的肉食，只等囊中放满了绸缎，柜里装足了金银，任期一到就笑嘻嘻的走了。

除去后面所言消极腐败的那些姑且不说，我们的干部调动不也是很频繁的吗？据我所知有的区县一届五年换了几任书记、区长。一个区县领导到任，没有一年半载不能掌握区情县情，掌握区情县情之后有个思路也需时日，待思路清晰制定出发展规划，还没等贯彻实施人就调走了，而我们的施政情况素有“一个官儿一个令”的特点，工作作风和工作方法各有特点，不尽相同，上级和下属的磨合适应需要一定的时间，地方的经济社会发展能不受影响吗？由于知道自己在这里干不长久，有些事情该叫真儿的也就不叫真儿了，有些错误该批评的也就不批评了，心里想“反正在这里干不长久，何必在届中考察时多给自己招致些反面意见呢？”当然我这也许是以小人之心度君子之腹了。

可否保持区县领导干部的相对稳定呢？我认为是可以的。作为一个区县领导干部，无外两个心理需求，一是在其岗位认真贯彻党的路线方针政策，结合当地实际，谋求经济社会的持续快速稳定协调发展，最大可能的提高所在地方人民的生活质量和生活水平，得到群众的拥护,获得成就感；二是通过自己聪明才智的展示，得到上级领导部门的认可和职务上的升迁，最大限度的实现自己的人生价值，获得一种心情上的愉悦体验。那么，我们的组织部门就应该择其善者，让他在这个岗位上多干几年甚至十几年，使他真正取得成就，受到人民的拥护和爱戴。至于职务上的升迁可以改革现行干部管理机制,采取不动职位、提高级别的办法，就像古代同是刺史、县令，而品位可以有所不同一样，又像我们的军队同是师长、团长，而军衔可以有所不同一般。这样，作为区县领导干部就可以在一个地方踏踏实实、专心致志的工作，不再做那些急功近利的形象工程、政绩工程，也不会再有那种做了区县领导就想当省市领导，做了省市领导就想当中央领导，走一个金字塔式的越走越窄、越走越挤的仕途之路，而地方也会得到他们持续、稳定施政的好处。