解题思路：本题考查溶液的概念，在一定条件下溶质分散到溶剂中形成的是均一稳定的混合物．
A、面粉不溶于水，与水混合形成的是悬浊液，不是溶液，故A错误；
B、牛奶与水混合形成的是乳浊液，不是溶液，故B错误；
C、食盐易溶于水，形成均一、稳定的混合物，属于溶液，故C正确；
D、植物油不溶于水，与水混合形成的是乳浊液，故D错误．
故选：C．
点评：
本题考点： 溶液的概念、组成及其特点．
考点点评： 应熟悉溶液是一种均一稳定的混合物，在不改变条件时，溶液的组成和浓度都不会发生变化，要与悬浊液和乳浊液区分．